在一名參議員在完成（並封印）對核電行業的調查後突然去世後，剩下的參議員和州長必須決定一個人來配合他們的陰暗交易，並且不會造成任何問題。他們決定選擇比利傑克，他在上一部電影結束後被送進監獄，目前正坐牢，因為他們不認為他有什麼能力，他們認為他會吸引年輕選民加入該黨。比利被赦免、釋放和提名，之後他開始了他的職責。他很快注意到事情不對勁，並開始試圖找出到底發生了什麼。
