清光緒年間,山河動盪,外憂內患,中國處在生死存亡的一線間。光緒皇帝(舒適 飾)當朝,卻因慈禧太后(唐若青 飾)垂簾聽政,身不由己,宛如傀儡一般。戶部尚書翁同龢習光緒學經解義,並灌輸啟蒙思想,使光緒萌發變法之心;而光緒寵妃珍妃(周璇 飾)亦每日存下銀兩,以作軍資。